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第四百零二章：勾勒二五计划的蓝图（二）（第2页）

低职高配不就完了。

实权没怎么加，但这俸禄可是从正三品成为了正二品，也算是奖励了。

因为一五计划摊派到的各个省基本都完成了任务，所以这次就没有了处罚，只有这么三个省的成绩最突出得到了嘉赏。

“能有今日之成绩，皆诸卿之功绩，朕已经在华盖殿设了国宴为诸卿表功庆贺。”

虽说痛饮为贺，但不仅朱允炆没有喝酒，赴宴的所有人也都是浅尝辄止，因为谁都知道，大会的第一天只是皇帝给的甜枣，真正的考验还在后面几天呢。

那就是展望二五！

要让全国各省老百姓都过上好日子，不敢说脱贫致富奔小康，但起码的温饱线一定要达到。

“西北朵甘都司和云南是眼下我大明民力最困弱之地，两省共有两百四十七万丁口，过七成难以做到年有余粮，更别说添置新衣、食之有味了。”

第一个提出难题的就是云南左布政使顾宪和朵甘都司同知，原哈密国大汗脱脱，哈密国内附置哈密卫后，脱脱受朱允炆赐汉姓孟，通蒙，赐名献忠。

朵甘都司汉蒙混居，部分早年就降明的蒙古人内迁辽东、河北，部分已经投降长达三十年的顺民留居，在青海以畜牧、种植青稞为生。

云南和朵甘地区的问题是难以自力更生，仅依靠朝廷免除赋税也没有什么太大的作用，而实际上，每年云南和朵甘地区的赋税基本微小到可以忽略不计，甚至没有南直隶脚下任一一府之多。

“问题已经提出来了，内阁拿个解决办法出来。”

朱允炆现在也正蹙着眉头发愁，他对这两个省的情况了解的不多，除了知道这俩地方很大。

朵甘地区等同于后世青海和甘肃两省之合，而云南也比后世云南要大，毕竟有麓川（缅甸北部及部分中部地区）宣慰司在其辖境内，加上之前云南都司都指挥使是马大军这个悍将，一些无人区或人迹稀少的地方，也就都理所当然成了大明的土地。

“内阁计划在五年内，修筑一条由西安通往朵甘的通途，朵甘地区现已探出工部铸炮所需的镍矿及其他有用矿产，而且还有煤矿，内阁的意见是在朵甘设立煤运司和矿运司，将那些居住在沙漠周边或地力贫瘠的百姓临矿安置，改农户为矿户，一应产出全归百姓所有，朝廷亦不收课税。

转运陕西后，由陕西商会和工部陕西清吏司收购，卖得的钱财换购粮食及衣物，均分与这些百姓。”

统一生产，统一分配。

这不就是工业生产性质的公社大锅饭制度了吗。

受制于时代的运输能力，如果仅仅依靠来自内陆省源源不断的输粮支持，朵甘地区的百姓确实很难生存下去，只能艰难求活。

而且，虽然水土流失及沙漠化程度原比后世要好太多，但比起两千年前的老秦时代，西北终究不再是所谓的关野沃土了。

地力贫瘠，难以自力更生，必须转变生存方式。

朱允炆想了一阵，也没有什么更好的办法，便看向孟献忠问道：“内阁的意思如此，卿家可有疑问？”

后者也是麻爪，他以前说着好听是国王，但哈密国才寥寥几万人，而且傍水草而居，过着的还是游牧民族的旧有习性，现在做了朵甘地区的主官，治下人口增多不说，情况也复杂，哪里知道怎么领导。