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第四百零二章：勾勒二五计划的蓝图（二）（第4页）

而后，便是辽东的问题。

这里早前提及过，就是一个改牧为种的习性转变问题，虽然这几年辽东平原（东北平原）的垦荒工作做得很突出，但大多数的土地是掌握在之前闯关东北上的那批汉人手里，不善耕种的蒙古、女真、兀良哈三卫的游牧民掌握的土地并不多。

温饱问题迟迟得不到解决。

“以辽东平原来养近六百万人，按理说绰绰有余了，为什么迟迟出不了成绩。”

辽东的地理环境需要给修路吗？

就那片黑土地，别说六百万了，再翻上几倍都轻而易举，说到底，还是地方上的问题。

如果这六百万全是汉民，保管年年没有一个饿死的。

还有就是民族的习性转变能力。

当初迁往漠庭的几十万汉民，改耕为牧，不照样活得有滋有味，牛羊肉吃的满嘴流油？

汉人骨子里就有靠山吃山靠水吃水的环境适应力，而且是得到国际承认和无数事实践证的。

南渡南洋的、西渡欧美的，都可以快速适应并形成气候，尤其是渡南洋的那一批，厉害的开国立朝，差一点的也是庄园主、农场主。

西渡欧美的虽然凄惨许多，但那是因为受到十九、二十世纪时代背景特殊情况影响和国际地位低下，西渡不是做移民，而是劳工输送法案。

至于辽东土地上的游牧民呢，他们不满足于汗珠子掉地上摔八瓣的付出辛劳后，却只获得口感远不如在草原时的馒头、糙米。

“在辽东，很多城外的村庄，往往伴随着严重的治安问题，比如盗窃和抢劫。”

汇报这一问题的是辽东都指挥使平安。

“按照陛下的指示，一处百户的村庄，汉七夷三混居，其中夷三中，多户男丁服现役，但饶是如此，治安问题也相当棘手。”

这也算是出现问题的症结之一了。

成年男子服役，家中仅余妇孺，耕地开荒更是困难。

“朕不是特批过，这些家庭凡有两名男子服役的话，每年给予二十两现银的奖励吗？”

二十两的奖励，加上自己在从事生产，还能不够花的？

熟料辽东布政使苦笑：“正因如此，有些家中多男丁服役者，干脆就不事生产了，每年指着奖励的现银坐吃山空，每每年初之际花钱大手大脚，买衣买物，吃喝皆买，荒怠春耕，等到年中年尾的时候，就举家困窘，无米下锅，自此滋生盗抢。”

这算什么事啊。

朱允炆有些神情不愉，但还算忍了下来没有发火，继续看向内阁的方向。