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第四百三十五章：明印协定和皇明天朝体系（一）（第2页）

陕甘是第二个退耕转产地区，但绝不会是咱们大明的最后一个，将来势必会一步步推广至全国，如此，不如在这个时候由中枢提前做好准备，而准备的一步，应该是在中枢成立一支有相应经验的领导队伍，方便统筹地方。”

许不忌这么一解释，朱允炆就算是听明白了，前者是建议在朝堂之上挂牌成立一个新的针对性的领导部门，来让这邝奕和带。

到也算是对其在四川此番做出成绩的嘉赏。

有功当然要赏，这没什么好过多考虑的。

“那就这么定了吧。”

朱允炆想了一阵后，看向内阁几人：“把邝奕和调来南京，由四川右布政使黄琦担任左布政使，成都知府钱安平升任右布政使，继续负责四川后续的工作，如何？”

几人迅速对视，达成了一致。

“臣等附议。”

这时候也没有时间讲什么所谓的提拔程序了，国家发展朝夕必争，哪里还有工夫向四川派遣吏部和都察院进行考察。

“好。”

朱允炆侧首看向不远处，那里有一名翰林学子，专司职责类似于书记官，朱允炆看向他，他便开始书写敕命。

“第三件事，陕甘的退耕规模。”

陕甘就是陕西和甘肃，大明有甘肃这个称谓却没有相应的行政机构，比如早年的宋晟，他独当一面的时候，职务是甘肃总兵官。

负责的是关西七卫的防戍，而关西七卫的上级机构是朵甘都司，朵指青海甘指甘肃，但朵甘都司却没有都指挥使，只有一个甘肃总兵官。

是不是感觉有些乱？

这个要解释起来，需要先了解一下洪武朝设置朵甘都司的时代背景，洪武北伐后，青海地区的蒙古人向大明投降，原地置卫，也就是关西七卫，又称蒙七卫。

而后，太祖皇帝任命宋晟为甘肃总兵官，是协调关西七卫一并负责大明的西北防线，所以并不是直接任命为朵甘都司都指挥使，保留了关西七卫一部分独立权，简单来说就是蒙人治蒙。

后来哈密国王脱脱投降，朱允炆置哈密卫后，关西七卫成了关西八卫，脱脱改汉名孟献忠，成为了朵甘地区第一任都司同知，但实际管理的区域，还是星落密布于整个青海地区的蒙古民，至于甘肃地区自武威往东南内陆延伸，各处以汉人为主体成立的各府县，实际还都是各管各的。

那么多年来一直都没有一个统一管理的行政机构。